ВР готова к концу недели рассмотреть закон об отмене льгот ветеранам и ликвидаторам аварии на ЧАЭС

Верховная Рада (ВР) Украины готова к концу этой пленарной недели рассмотреть закон об отмене льгот ветеранам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС). 

Об этом в ходе согласительного совета заявил председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, передает корреспондент РБК-Украина. 

"Если будет найден компромисс между чернобыльцами и афганцами,.. а у нас есть информация, что найден консенсус по данному документу (по проекту закона о гарантировании льгот в судебном порядке относительно отмены ряда льгот ветеранам и ликвидаторам аварии на ЧАЭС). Поэтому есть возможность рассмотреть этот проект закона", - сказал Ефремов и добавил, что "есть предложение к концу недели выйти на рассмотрение этого документа".

Источник: РБК-Украина

Учителям закон прописан

28 октября в Киеве прошел 3 Всеукраинский съезд учителей. На нем преподаватели одобрили инициативы профильного министерства. 
Представители гражданских организаций называют съезд "показухой" и пророчат катастрофическое положение в отрасли. А студенты с каждым днем все активнее протестуют против правительственных инициатив в сфере образования. 

Свой к своему...

Всеукраинский съезд учителей проходил в Центре культуры и искусств Национального авиационного университета. Такой выбор места вряд ли можно назвать случайным. Во-первых, в ЦКИ НАУ находится достаточно вместительный актовый зал. Сам центр – известное место концертов довольно популярных рок-групп, регулярно посещающих Украину с визитами. Впрочем, хороших и вместительных залов в Киеве хватает. Есть, к примеру, подобный зал и в НТУУ "Киевский политехнический институт". Но во-вторых, проректором в НАУ состоит кум министра образования и науки Максим Луцкий – один из наиболее вероятных претендентов на пост главы парламентского комитета по образованию и науки после смерти "бютовца" Владимира Полохало. Именно Луцкий пытался в свое время "протянуть" через комитет законопроект Табачника "О высшем образовании". И именно Луцкий после знаменитого инцидента с венком предложил пересмотреть отношение министерства к Киево-Могилянской Академии.  Таким образом, за организацию съезда Табачник мог и не беспокоиться. Все должно было пройти на наивысшем уровне и без толики намека на оппозиционность со стороны преподавателей, и, главное, студентов. Задумай Табачник провести ту же акцию протеста в центре культуры КПИ, "к его услугам" было бы несколько тысяч протестующих. В НАУ подобного не случилось.

Правда, на съезде преподаватели все же попытались выразить несогласие с образовательным ведомством. Когда зашла речь о благоустройстве сельских школ педагоги попросту высмеяли премьер-министра Украины Николая Азарова и Дмитрия Табачника. Но когда они попросили встать тех, кто не согласен со словами министра, никто так и не обозначил себя. А премьер, в свою очередь, выдвинул претензии учителям. "Оснастить школы компьютерами, повысить зарплаты, провести ремонт – все это можно сделать. Но воспитать наших детей, чтобы они отличали добро от зла, хорошее от плохого – это самое важное. Хотел бы, чтобы съезд обсудил момент, прежде всего, морального воспитания наших детей", - сказал Азаров и конкретизировал, - "Могли ли мы несколько лет назад представить, что на этом огне будут жарить яичницу? Это вопрос к учителям, кого же мы растим, кого готовим? Вам не жутко, уважаемые учителя? Мне жутко и страшно". Таким образом, в том, что нынешняя молодежь, такая, какая есть, Азаров обвинил педагогов.

Кстати, второй раз учителя высмеяли главу правительства, когда тот говорил о повышении зарплат педагогам. "Все-таки не повышали?", - спросил премьер. "Нет!", - хором ответил зал. "Давайте все-таки верить цифрам", - нашелся Азаров… Получается, претензии к учителям высоки, в отличие от их зарплат. Но даже несмотря на такие противоречия с образовательной политикой, учителя все же одобрили министерский законопроект о высшем образовании. В принципе, ради его одобрения в целом и был созван 3 Всеукраинский съезд учителей. Почти каждого из выступавших делегатов спрашивали: "Вы за принятие закона о высшем образовании?". Поразительно, но высказавшие свое мнение по поводу зарплат учителя, во всем остальном были пассивны. Выступление каждого из делегатов можно было охарактеризовать строчкой из песни Леонида Утесова: "Все хорошо, прекрасная маркиза". Т.е. о недостатках все же говорили, но в целом отмечали, что нынешний путь, по которому украинское образование ведет профильный министр, верный. Все решения на съезде принимались единогласно. Несогласных не было. Да и откуда им было взяться? Представители общественных организаций, находящихся в оппозиции действующему министры, на съезд приглашены не были. "Это не общественные, а грантовые организации", - пояснил Табачник. Представители этих организаций признают – да, гранты иногда выигрывают. Но за счет этого живут многие общественные организации. Да и позиция таких объединений, как "Центр тестовых технологий", "Центр образовательного мониторинга" не менялась в зависимости от получения или неполучения того или иного гранта. Конечным итогом съезда стало "единогласное" одобрение инициатив министерства, в первую очередь спорного и скандального законопроекта "О высшем образовании". Теперь слово за студентами.

Кабмин ждет большая чистка

Кресла, якобы, могут освободить министр образования Дмитрий Табачник, культуры Михаил Кулиняк, обороны Михаил Ежель, финансов Федор Ярошенко и здравоохранения Александр Анищенко

Здание на Грушевского снова лихорадит. В СМИ появилась информация, что в среду президент примет участие в расширенном заседании Кабмина и комитета по реформам и может «обезглавить» почти четверть министерств. Кресла, якобы, могут освободить министр образования Дмитрий Табачник, культуры Михаил Кулиняк, обороны Михаил Ежель, финансов Федор Ярошенко и здравоохранения Александр Анищенко.

Источник в руководстве Партии Регионов подтвердил нам, что среда будет не рядовым днем в работе Кабмина. Правда он не сказал прямо - будут ли отставки или просто президент учинит разнос без кадровых выводов.

Напомним, этим пяти министрам достается с завидной регулярностью. Дмитрия Табачника «увольняют» раз в месяц, а иногда и чаще - под круглые даты и большие национальные праздники.

Сам Табачник вчера отреагировал на очередное сообщение о своей отставке предельно спокойно. «Я надписи на заборах не читаю», - сказал он нам. Да и в окружении министра говорят, что в последнее время «никаких тревожных звонков с Банковой не поступало». «Но неожиданности бывают», - добавил источник. «У нас проколов и задержек по национальному плану реформ на порядок меньше, чем в других министерствах», - сказал другой сотрудник МОН.

Что касается Анищенко, то вопрос его соответствия занимаемой должности Азаров ставил еще в августе. Тогда министерство обвиняли в срыве закупки вакцин (проблемы с ними продолжаются и сейчас). Впрочем, тогда наши источники в Администрации президента говорили, что в деле Анищенко все не очень однозначно - дескать, шум вокруг его имени и проблемы с вакцинами связаны с попытками министра перекрыть коррупционные схемы закупки лекарств.

Главу Минфина Ярошенко Янукович предупреждал еще в мае: «Федор Алексеевич, учитывая что я топор уже поднял над вами, думайте все время, чтобы я его не опустил». В сентябре напомнил: «Предприятия-паразиты продолжают обогащаться на украинцах. Не играйтесь со мной». А в начале октября в Минфин нагрянула проверка в составе Генпрокуратуры, СБУ, налоговой, КРУ. Тогда же пошли слухи, что Ярошенко, как пить дать, снимут с должности и «займут» эту должность либо нынешним главой СБУ Хорошковским (а затем объединят под крылом Минфина налоговую и таможню), либо главой КРУ Петром Андреевым.

Также регулярно ходят слухи об отставке Михаила Ежеля. К нему, по нашим данным, в АП накопилось много вопросов. Однако они задаются уже давно. А Ежель и поныне министр. Так же, как и Ярошенко.

Что касается премьер-министра Николая Азарова (о его отставке также периодически судачат), то, как уже писала «Сегодня», он имеет неплохие шансы остаться в своем кресле до парламентских выборов 2012 года.

«ВЕРОЯТНОСТЬ ОТСТАВОК - 50 НА 50»

«Я не исключаю увольнений, - говорит политолог Вадим Карасев. - Ярошенко вообще - технический министр, он так и остался замом Азарова. А тут нужна более сильная фигура, которая смогла бы зарядить Минфин на аккумуляцию доходов, которые нужны стране и власти на выборах. Думаю, в это кресло посадят кого-то из знаковых фигур - более самостоятельных. По Ежелю - просто армию надо сейчас реформировать, а там ничего не происходит. Кресло Кулиняка, видимо, пытаются освободить под Анну Герман. Кулиняк - тишайший министр, а Герман сможет организовать «мытцив» под выборы - нужны же какие-то письма, съезды. Анищенко: понимаете, Минздрав - это нереформируемая коррупционная черная дыра. Туда надо ставить либо хорошего финансиста, либо сильного врача. А вот Табачник пока еще нужен как некий громоотвод. Думаю, его оставят». «Я бы сказал, что вероятность отставки всех пятерых - 50% на 50%, - говорит его коллега Владимир Фесенко. - Скажем, о возможности замены Ежеля говорят уже больше года и не снимают только потому, что его некем заменить. А отставки Ярошенко ждали еще в сентябре, но, видимо, из-за дел с Тимошенко кадровые решения отложили».

«Я не исключаю увольнений, - говорит политолог Вадим Карасев. - Ярошенко вообще - технический министр, он так и остался замом Азарова. А тут нужна более сильная фигура, которая смогла бы зарядить Минфин на аккумуляцию доходов, которые нужны стране и власти на выборах. Думаю, в это кресло посадят кого-то из знаковых фигур - более самостоятельных. По Ежелю - просто армию надо сейчас реформировать, а там ничего не происходит. Кресло Кулиняка, видимо, пытаются освободить под Анну Герман. Кулиняк - тишайший министр, а Герман сможет организовать «мытцив» под выборы - нужны же какие-то письма, съезды. Анищенко: понимаете, Минздрав - это нереформируемая коррупционная черная дыра. Туда надо ставить либо хорошего финансиста, либо сильного врача. А вот Табачник пока еще нужен как некий громоотвод. Думаю, его оставят». «Я бы сказал, что вероятность отставки всех пятерых - 50% на 50%, - говорит его коллега Владимир Фесенко. - Скажем, о возможности замены Ежеля говорят уже больше года и не снимают только потому, что его некем заменить. А отставки Ярошенко ждали еще в сентябре, но, видимо, из-за дел с Тимошенко кадровые решения отложили».

Источник: Сегодня 

Ъ назвал резолюцию Европарламента беспрецедентно жесткой

Принятая вчера, 27 октября, резолюция Европейского парламента является беспрецедентно жесткой - в истории взаимоотношений Украины и ЕС никогда не звучали подобные требования и оценки, пишет издание Коммерсантъ-Украина.

Наиболее жесткие формулировки итоговой резолюции касаются ситуации с экс-премьером Юлией Тимошенко. В проекте от 25 октября содержалось политкорректное обращение к украинским властям о необходимости "принять меры по поводу приговора Юлии Тимошенко".

Вчера же в документе, вынесенном на голосование, была более конкретная формулировка: "В случае если приговор Юлии Тимошенко не будет пересмотрен, это поставит под угрозу заключение соглашения об ассоциации и его ратификацию, еще более отодвинет Украину от реализации ее европейской перспективы".

Газета отмечает, что принятая резолюция является беспрецедентно жесткой - в истории взаимоотношений Украины и Евросоюза никогда не звучали подобные требования и оценки. Среди прочего в ней по-прежнему имеется пункт о том, что в Европарламент считают доказанным "нарушение прав человека и злоупотребление юстицией для политического преследования", требуют обеспечить Тимошенко возможность "принять полноценное участие в будущих выборах" и выражают "обеспокоенность сообщениями о нарушениях свободы и плюрализма прессы в Украине".

В украинском МИДе заявили, что не видят проблем в принятии Европарламентом данного документа. Министр иностранных дел Константин Грищенко, комментируя резолюцию, отметил, что в ней есть позитивные сигналы для Киева. По его мнению, признание ЕП европейской перспективы Украины является сигналом для Еврокомиссии и государств-членов ЕС о необходимости включить именно это положение в соглашение об ассоциации..

Документ действительно содержит это положение, однако и этот пункт демонстрирует ухудшение отношения ЕП к украинской власти. О праве Украины претендовать на членство уже шла речь в прошлогодней резолюции Европарламента. "В соответствии со статьей 49 соглашения о ЕС Украина может подавать заявку на членство в ЕС, как и любое другое государство, соблюдающее принципы демократии, свободы, уважения к правам человека и основным свободам, а также верховенству права", - говорилось в этом документе. 

Во вчерашней резолюции формулировка оказалась изменена. Теперь ЕП признает европейские стремления Киева "при условии, что все критерии соблюдены", и тем самым ставит под сомнение приверженность Украины вышеперечисленным европейским ценностям.

Источник: Корреспондент 

Нардепам рекомендуют переголосовать закон на ограничение рекламы сигарет

Комитет по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения работы Верховной Рады Украины предлагает председателю Верховной Рады Владимиру ЛИТВИНУ отменить Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по запрещению рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий».

Об этом говорится в официальном письме председателя Регламентного комитета ВР Владимира МАКЕЕНКО (фракция Партии регионов) на имя председателя парламента В.ЛИТВИНА, копия которого имеется в распоряжении УНИАН.

«С целью разрешения сложившейся ситуации может быть целесообразным рекомендовать Верховной Раде в порядке исключения отменить результаты голосования за проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по запрещению рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий» (№5164) во втором чтении и в целом», – говорится в письме.

За отмену закона и за повторное голосование за этот документ выступают и другие члены Регламентного комитета Верховной Рады Украины.

«Как первый заместитель председателя комитета по вопросам Регламента – то есть процедуры, которая должна быть соблюдена при принятии законов, – хочу отметить, что лучшим выходом из ситуации, которая сложилась с данным законом, является возвращение его на повторное второе чтение, и уже с соблюдением норм регламента принять его. Именно такой вариант действий позволит парламенту сохранить свое лицо в этой ситуации», - считает первый заместитель председателя Регламентного комитета ВР Сергей САС (фракция «БЮТ-Батькивщина»).

С ним соглашается и его коллега по комитету, заместитель председателя депутатской группы «Реформы ради будущего» Владимир КАПЛИЕНКО: «Нарушения Регламента, и в частности ст. 121, которые произошли во время голосования данного закона во втором чтении являются недопустимыми. Закон стоит переголосовать».

Комитет предлагает согласно п.5 ст.123 Закона Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины» вернуть закон на доработку профильному комитету – Комитету по вопросам свободы слова и информации.

Ранее о необходимости существенной доработки и вынесения на повторное второе чтение данного закона заявляло также Главное юридическое управление Верховной Рады Украины.

Напомним, что Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по запрещению рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий» был принят 22 сентября 2011 г., однако он до сих пор не подписан председателем Верховной Рады Украины и не направлен в Администрацию Президента Украины. Одна из причин – споры вокруг трактовки пункта 2 закона, который давал новые определения относительно рекламы и спонсорства табачных изделий, а также запрещений, которые устанавливаются в этой сфере.

Источник: УНИАН

Мировые зернотрейдеры просят ветировать закон о возмещении НДС

Американская торговая палата, выступающая от имени крупнейших мировых зернотрейдеров, представленных в Украине, обнародовала свое письмо к президентуВиктору Януковичу от 21 октября. В нем она просит ветировать законопроект, возвращающий с 1 января следующего года, практику возмещения НДС при экспорте зерновых, поскольку это создает непрозрачные преимущества для отдельных игроков рынка.

Как пишет Коммерсант-Украина в материале "Перед НДС вырастают трудности", аналогичного мнения придерживаются и в Европейской бизнес ассоциации (ЕБА). По ее словам, только за прошлый год просроченная задолженность по возврату НДС составляет более 1 млрд грн.

По оперативным данным ГНС в 2011 году предприятиями экспортерам зерновых культур заявлено к возмещению сумму НДС в размере 3,3 млрд. грн. Возмещено с учетом остатков предыдущих периодов 4,3 млрд. грн. При этом на поточные счета - 4 млрд. грн. Документальными проверками ГНС было предупреждено возмещение безосновательно заявленного НДС на сумму 1,5 млрд.

Напомним, 20 октября Верховная Рада утвердила нулевую ставку НДС на экспорт зерновых и масличных сельхозкультур, что, по сути, является возвратом возмещения НДС поставщикам этой продукции на внешние рынки. Такая норма была предусмотрена 236-й поправкой к законопроекту N8521, вносящему изменения в Налоговый кодекс и другие законы Украины относительно упрощенной системы налогообложения.

Источник: Лига

Европарламент принял резолюцию по Украине

Европейский парламент в четверг простым большинством поддержал объединенную резолюцию по Украине.

Голосование состоялось в рамках пленарного заседания в Страсбурге без обсуждения.

В резолюции Европейский парламент рекомендует Европейской комиссии провести встречу с президентом Украины Виктором Януковичем до саммита Украина-ЕС для "восстановления конструктивного диалога".

"ЕП считает, что недавно перенесенная встреча с президентом Виктором Януковичем предоставила бы возможность решить серьезные проблемы и восстановить конструктивный диалог, который может привести к парафированию Соглашения об ассоциации при наличии значительного процесса по преодолению технических и политических препятствий, и призывает Совет ЕС и Европейскую комиссию назначить встречу накануне саммита Украина-ЕС в декабре", - отмечено в документе.

Этот пункт является одним из завершающих в резолюции.

Его предваряют другие положения, которые охватывают диапазон двусторонних отношений: начиная от стратегического уровня - признания украинских стремлений в отношении членства в ЕС, до рекомендаций о расследовании возможных ошибок при принятии решений на уровне правительства в специальных парламентских комиссиях.

"ЕП считает, что углубление отношений между Украиной и ЕС и европейская перспектива Украины имеет большое значение в интересах обеих сторон, ЕП признает украинские стремления в соответствии со ст.49 Договора о ЕС при условии достижения всех критериев, включая принципы демократии, уважения прав человека, фундаментальных свобод и верховенства права", - констатируется в документе.

Касаясь дела экс-премьера Юлии Тимошенко, ЕП "глубоко сожалеет в отношении того, что приговор Тимошенко является нарушением прав человека и злоупотреблением судебной системой для политического преследования ведущего оппозиционного политика". В этой связи в ЕП отметили, что примененный к Тимошенко закон был принят еще в советские времена, а статьи 364 и 385 не соответствуют европейским стандартам и стандартам ООН.

"ЕП настоятельно призывает украинские власти обеспечить справедливый, прозрачный и беспристрастный судебный процесс в случае апелляции Тимошенко и в других судебных процессах против членов бывшего правительства. ЕП настаивает на том, чтобы Тимошенко была предоставлена возможность реализовать свое право на полноценное участие в политическом процессе, как в настоящее время, так и на предстоящих выборах в Украине", - отмечено в резолюции.

ЕП выражает обеспокоенность в связи с тем, что суд над Тимошенко "идет вразрез с провозглашенной украинским руководством приверженностью демократии и европейским ценностям".

"ЕП полагает, что если приговор в отношении Тимошенко не будет пересмотрен, это поставит под угрозу заключение Соглашения об ассоциации и его ратификации, отодвигая страну еще дальше от осуществления своей европейской перспективы", - сообщается в документе.

Кроме того, ЕП выражает обеспокоенность в отношении содержания под стражей экс-главы МВД Юрия Луценко и других подобных случаев.

В связи с этим ЕП настаивает на том, чтобы все судебные дела в отношении бывших и нынешних высокопоставленных чиновников правительства проводились в соответствии с европейскими стандартами справедливости, беспристрастности, прозрачности и независимости.

ЕП также выражает озабоченность в связи с "некоторыми признаками сворачивания демократических свобод, а также использованием государственных учреждений для осуществления политического реванша".

"ЕП встревожен сообщениями об ухудшении состояния свободы СМИ и плюрализма и призывает власти предпринять все необходимые меры для защиты этих важных аспектов демократического общества и воздержаться от любых попыток контроля, прямых или косвенных, на национальные средства массовой информации", - говорится в резолюции.

ЕП также подчеркивает что укрепление верховенства права и проведение внутренних реформ, включая борьбу с коррупцией, являются необходимыми не только для заключения Соглашения об ассоциации и углубления отношений между Украиной и ЕС, но и для укрепления демократии в Украине, а также для ратификации Соглашения.

Одновременно с этим, ЕП приветствует соглашение, которое было достигнуто по всесторонней и всеохватывающей зоне свободной торговли и "рассматривает эту договоренность как надежную основу для возможного завершения переговоров по Соглашению об ассоциации с Украиной".

ЕП также "решительно поддерживает" рекомендации, изложенные в заключении Венецианской комиссии по проекту закона о парламентских выборах и считает необходимым, чтобы эти рекомендации были приняты и реализованы всеобъемлющим образом, который также подразумевает участие оппозиции и гражданского общества.

"ЕП призывает все политические силы в Украине провести справедливую и прозрачную дискуссию в отношении процессов принятия политических решений, настаивая на том, что расследование возможных просчетов в процессе принятия политических решений должно осуществляться парламентской следственной комиссией", - рекомендует Европейский парламент.

Источник: Сегодня
<a href="http://www.segodnya.ua/news/14303648.html">Источник</a>

Планку беспошлинного импорта поднимут до 1 тыс. евро

Граждане смогут дешевле ввозить товары в Украину: порог стоимости товаров, при ввозе которых гражданами в ручной клади или багаже не потребуется платить налоги (пошлину и НДС), будет увеличен с 200 евро до 1 тыс. евро.

Соответствующую норму новой редакции Таможенного кодекса ко второму чтению (законопроект №8130) согласовали Гостаможня и комитет Верховной рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, сообщает «Коммерсантъ-Украина».

Таможенники договорились с депутатами, что норма в 1 тыс. евро будет распространяться на физических лиц, которые пересекают границу не чаще одного раза в сутки. В случае превышения этой суммы или частоты выезда за рубеж товары будут облагаться пошлинами — 10% стоимости товара и НДС. Общий вес товаров одной партии не должен будет превышать 50 кг. 

Вместе с тем, при международных почтовых и экспресс-посылках будет применяться ограничение в 300 евро. Облагаться налогом будет часть их стоимости, превышающая установленный порог. 

Один из соавторов поправок в кодекс, член комитета Олег Царев (Партия регионов) считает, что увеличение пороговой стоимости позволит сократитьколичество теневого ввоза товаров без уплаты налогов. 

«Под Харьковом существует бизнес, когда безработных объединяют в группы для пересечения границы. К нам поступали сигналы, что этим занимаются и правоохранители. Конечно, хотелось бы установить планку на уровне 2 тыс. евро, но и предложенный порог позволит сократить практику распределения грузов», — сказал он. 

Таможенный брокер Борис Магарычев советует ввести ограничения по видам транспорта, например, для авиа установить планку в 1,5 тыс. евро, для автомобилей — 500 евро. Однако даже с увеличением планки до 1 тыс. евро невозможно остановить ежедневный ввоз товаров отдельными гражданами, говорят в Гостаможне. 

«Введут денежные и временные ограничения, а как отслеживать, пересек ли гражданин границу с товаром или без? В паспорте ведь ставится штамп и фиксируется вид транспорта, а не наличие товара. И из-за этого при подготовке ко второму чтению в рабочей группе комитета возник спор, который ни к чему не привел»,— поясняет один из бывших сотрудников ведомства. 

Напомним, в первом чтении Рада подняла планку в десять раз — до 2 тыс евро (по весу — 30 кг). Но позже Гостаможня попросила депутатов установить порог в 500 евро, чтобы не создавать благоприятные условия для торговли большим объемом товаров без налогообложения. Ведь в ЕС действует ограничение в 300-450 евро на человека.

Источник: ZN 

Азаров заинтересовался рейдерством

Премьер-министр Украины Николай Азаров заявляет, что в последнее время увеличилось число рейдерских захватов предприятий.

«Криминальный вирус рейдерства снова начал атаковать Украину. Рейдеров не останавливают, а иногда и поддерживают чиновники и те, кто, казалось бы, должен защищать закон. Мы в зародыше положим этому конец. Я ответственно заявляю, что права собственности в Украине будут защищены надежно», — сказал Н.Азаров, открывая заседание правительства в среду, 26 октября.

Как сообщалось, вице-спикер парламента Николай Томенко на прошлой неделе заявил о том, что в Украине действуют две крупные группы рейдеров. Одну связывают с именем народного депутата Юрия Иванющенко, другую — Александра Януковича, сына президента. По словам Н.Томенко, предпринимателей под угрозой расправы заставляют отдавать от 25 до 70% их бизнеса.

«Программа президента реализуется, как в анекдоте: „Правительству нужно активнее работать с обездоленными“, — выступает Янукович. Азаров подходит к нему и спрашивает: «Виктор Федорович, я учу украинский, но объясните: кто такие обездоленные»? – «Это те, кто не отдал нам долю», — рассказал Н.Томенко.

Источник: Зеркало недели

Что нужно знать о регистрации и прописке

Несмотря на стремление Украины стать государством, отвечающим всем принципам европейских стандартов, пережитки советского прошлого еще имеют место быть. Одним из таких рудиментов на сегодняшний день является институт прописки, вернее, регистрации по месту жительства. Никто не будет спорить, что без регистрации гражданин лишается ряда прав, гарантированных Основным законом страны. Попробуйте получить медицинское обслуживание, отправить ребенка в детсад или школу, оформить пенсию, получить льготу, не имея заветного штампа "паспорт зарегистрирован…".

Небольшой исторический экскурс

Так что же это такое – регистрация? Многие помнят, что этот термин пришел на смену схожему понятию "прописка". Не далее как в 2001 г. КСУ вынес решение о том, что институт прописки противоречит основополагающим конституционным правам граждан, гарантирующим свободу передвижения и выбора места жительства. Поэтому с формальной точки зрения слово "прописка" ушло в историю, дав начало новой юридической конструкции "регистрация по месту жительства". Причем основным отличием этих терминов с точки зрения права является порядок выбора места жительства. Иными словами, при прописке существовал разрешительный порядок места жительства, теперь же регистрация по месту жительства предусматривает более простую процедуру – уведомительную: гражданин уведомляет компетентные органы о своем месте проживания, а последние регистрируют заявленное место жительства. В остальном же (основания, последствия) все осталось без изменений.

Порядок регистрации места жительства

Согласно Закону "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства" (далее — Закон), каждый гражданин имеет право на выбор административно-территориальной единицы, на территории которой он желает проживать или пребывать. Да, кстати, в свободе выбора места жительства ограничиваются лица, не достигшие 16-летнего возраста. Местом проживания называется административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком свыше 6 месяцев в году, а под местом пребывания понимается административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает менее шести месяцев в году. При этом место проживания, как и место пребывания, подлежат регистрации – внесению в паспортный документ сведений о месте жительства или месте пребывания с указанием адреса жилья гражданина и внесению этих данных в регистрационный учет соответствующего органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам регистрации (проще – паспортная служба или ЖЭК).

Собственно, для получения регистрации места жительства гражданину необходимо явиться в паспортную службу, имея при себе необходимые документы (см. Инфосправку) и подать заявление (форма утверждена КМУ). Кстати, откладывать общение с сотрудниками паспортной службы нежелательно. Дело в том, что, согласно ст. 6 Закона, гражданин после прибытия на новое место жительства обязан зарегистрировать место проживания в течение 10 дней с даты, указанной в талоне о снятии с регистрации по предыдущему месту жительства. А если в установленный срок уложиться не получилось, придется заплатить штраф от 1 до 3 НМДГ (17–54 грн).

Что касается регистрации места пребывания, то на практике она осуществляется крайне редко, тем более, что Закон не обязывает каждого выехавшего за пределы "прописки" регистрировать свое новое местонахождение. Разве что, если этого требуют рабочие вопросы или вопросы личного характера лица, временно выехавшего за пределы своего места жительства. Тем не менее, согласно ст. 8 Закона, регистрация места пребывания осуществляется по заявлению лица, которое обязано подать его в течение 7 дней после прибытия на место пребывания. При регистрации места пребывания информация об этом сообщается в орган регистрации по месту жительства лица. Очевидно, может возникнуть вопрос, нужно ли сниматься с регистрации по месту жительства, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания. К сожалению, Закон четкого ответа не содержит, хотя некоторые нормы свидетельствуют о том, что регистрация по месту жительства не изменяется при регистрации места пребывания. Кроме того, не требует каких-либо доказательств утверждение, что место жительства у гражданина может быть только одно, а вот места пребывания – разные.

Тонкости регистрации

Увы, несовершенства законодательства "аукается" на практике. Речь идет о противоречиях, содержащихся в самом Законе. Так, ст. 6 установлен исключительный перечень документов для постановки на регистрацию по месту жительства, а единственным основанием для регистрации места жительства служит заявление обратившегося лица. В то же время положения статьи указывают: "Образцы заявления и иных документов, необходимых для регистрации места жительства лица, утверждаются КМУ". Иными словами, исключительный перечень документов может быть дополнен (вопреки основам права) и иными документами. Заглянув в Постановление КМУ от 28 июля 2004 г. №985 "Об утверждении образцов документов, необходимых для регистрации места жительства в Украине", находим следующее. Оборотная сторона заявления о регистрации места жительства содержит основания для регистрации места жительства заявителя по указанному адресу, которые подтверждаются ордером, свидетельством о праве собственности, договором найма (поднайма, аренды) или иными документами. При отсутствии таких документов, определенных как основание для регистрации, необходимо согласие собственника жилья или уполномоченных органов, нанимателя и членов его семьи (их личное присутствие с паспортами обязательно).

Очевидно, что для получения регистрации по месту жительства следует обзавестись жилой площадью, на которой вы будете "прописаны". Как следует из упомянутого Постановления, основанием для регистрации может стать приобретение квартиры в результате покупки, строительства, приватизации. Если такой возможности нет, для получения регистрации можно заключить с собственником жилого помещения договор найма (аренды) – разумеется, в требуемой законодательством форме. Такой договор также станет основанием для регистрации места жительства. Кстати, согласно ст. 161 ЖК УССР, наниматель вправе вселить в занятое им жилое помещение в доме (квартире), принадлежащей гражданину на праве частной собственности, своих жену, детей, родителей, а также иных лиц по письменному согласию собственника дома (квартиры) и всех членов семьи, проживающих с нанимателем. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Небольшое пояснение: вселить – означает зарегистрировать, предоставив право пользования жилым помещением в рамках, оговоренных в договоре между собственником жилья и нанимателем.

При необходимости регистрации места пребывания (а таковая может потребоваться, к примеру, для сдачи экзамена в ГАИ при обучении в автошколе, расположенной в другой административно-территориальной единице) процедура регистрации довольно проста. В паспортный стол нужно явиться с владельцем (собственником) жилого помещения, в котором вы собираетесь зарегистрироваться. С собой следует принести свой паспорт и паспорт собственника квартиры (приложив копии); документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение; квитанцию об оплате госпошлины; заявление собственника квартиры о его желании зарегистрировать ваше место пребывания.

Наконец, хотелось бы отметить, что сегодня уже высказываются предложения об отмене института регистрации вообще – дескать, только так можно создать условия для полной реализации гражданами своих конституционных прав. Но, к сожалению, пока это лишь теория. Ведь основной смысл регистрации граждан – это не только аналитика миграционных процессов внутри страны, но и учет граждан для целевого распределения бюджетных средств на социальные, медицинские нужды населения, проживающего в конкретной административно-территориальной единице.

Источник: Судебно-юридическая газета 

Внесенный правящим большинством законопроект о выборах претерпел ряд изменений

Представители парламентского большинства подготовили ряд изменений к проекту закона о выборах народных депутатов, прошедшему экспертизу в Венецианской комиссии, пишет издание Коммерсантъ-Украина в статье Большинство обвинили в поправке.

О том, что проект закона О выборах народных депутатов, внесенный в парламент представителями большинства и зарегистрированный под №9265-1, отличается от аналогичного документа, прошедшего экспертизу в Венецианской комиссии, заявил глава комитета избирателей Украины Александр Черненко.

"Это не совсем одинаковые законопроекты. На 90% они идентичны. Но есть несколько норм, которые Венецианская комиссия не рассматривала", - сказал Черненко. В частности, глава КИУ обратил внимание, что в законопроекте появилась норма о двух предупреждениях, которые может получить кандидат-мажоритарщик, а также о том, что после третьего предупреждения у избирательной комиссии возникают основания для отмены регистрации кандидата.

Газета отмечает, что, помимо уже внесенных дополнений, народные депутаты согласовали еще ряд новшеств. В частности, планируется разрешить кандидатам в депутаты одновременно баллотироваться по партийным спискам и по мажоритарным округам.

"Есть и другие нововведения. На бюллетенях предлагается не печатать номер избирательного участка - это значит, что появится возможность фальсифицировать выборы, перебрасывая их с одного участка на другой", - заявил Ъ представитель фракции НУ-НС Юрий Ключковский.

В то же время представители большинства заявили, что не намерены согласовывать свои правки с европейскими экспертами. "Европейцам абсолютно непонятны тонкости нашего законодательства", - заявил Ъ народный депутат о ПР Александр Черноморов. Он добавил, что отличие внесенных в законопроект новых норм обусловлено намерением большинства "снять противоречия при его обсуждении".

Как сообщалось, Венецианская комиссия сделала ряд замечаний по поводу проекта закона о выборах народных депутатов, представленного большинством. Комитет избирателей Украины считает, что мажоритарно-пропорциональная избирательная система при ее применении в реалиях украинской политики искажает волеизъявление избирателей.

С критикой законопроекта большинства выступил также заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Андрей Магера, который предупредил, что в случае повышения проходного барьера на выборах с 3% до 5% избрать своих депутатов в Верховную Раду смогут лишь 60% украинцев.

Источник: Корреспондент

Янукович ветировал закон, запрещающий сдавать жилье под офисы

Президент Украины Виктор ЯНУКОВИЧ ветировал Закон «О внесении изменений в статью 6 Жилищного кодекса Украинской ССР относительно определения жилой и общей площадей объекта жилищной недвижимости».

Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

В.ЯНУКОВИЧ считает, что этот закон не может быть принят по ряду причин.

Законом, который поступил на подпись, излагается в новой редакции статья 6 Жилищного кодекса Украинской ССР, которой, в частности, предусматривается запрет на предоставление в жилых домах помещений для нужд производственного характера (сегодня существует запрет на предоставление таких помещений для нужд промышленного характера). Президент подчеркнул, что с этим нельзя согласиться, поскольку введение запрета на предоставление в жилых домах помещений для нужд производственного характера может привести к вынужденному прекращению предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего бизнеса, которые чаще всего используют для осуществления предпринимательской деятельности такие помещения для размещения парикмахерских, пунктов ремонта одежды, обуви, частных нотариальных контор и т.п.

В.ЯНУКОВИЧ также отметил, что в других положениях Жилищного кодекса Украинской ССР предусмотрена возможность предоставления нежилых помещений в жилых домах для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера. По мнению Президента, таким образом, рассматриваемым законом в Жилищный кодекс Украинской ССР закладываются правовая неопределенность и внутреннее противоречие, что на практике может привести к нарушению конституционных принципов верховенства права, равенства и справедливости, из которых вытекает требование определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы.

Законом также вводится порядок подсчета площади лоджий, балконов, веранд и террас. Предлагается наделить правом устанавливать коэффициенты, с учетом которых подсчитывается площадь лоджий, балконов, веранд и террас, центральный орган исполнительной власти по вопросам жилищной политики. По мнению В.ЯНУКОВИЧА, такая норма не отвечает общей цели закона - закреплению на законодательном уровне определения содержания понятий «жилая площадь», «общая площадь» и порядка определения их размера. Ведь этим вводится возможность частого изменения указанных коэффициентов, что будет иметь следствием изменение общей площади объектов жилищной недвижимости и будет требовать каждый раз проведения технической инвентаризации жилищного фонда в Украине за счет средств граждан.

Поэтому вводимое законом, поступившим на подпись, установление коэффициентов, с учетом которых подсчитывается площадь лоджий, балконов, веранд и террас, актами центрального органа исполнительной власти является неприемлемым. Президент отметил, что коэффициенты должны устанавливаться законом. Глава государства считает нужным установить такие коэффициенты для подсчета площади лоджий, балконов, веранд и террас: для балконов и террас - 0,3; для лоджий - 0,5; застекленных балконов - 0,8; веранд, застекленных лоджий и холодных амбаров - 1,0.

Источник: УНИАН

Депутатам предложили слать законы по Е-мейлу

Депутат Верховной Рады, член фракции Блока "Наша Украина-Народная Самооборона" Руслан Князевич предлагает парламенту отказаться от обязательного предоставления парламентариям напечатанных законопроектов, проектов других актов, сопроводительных документов и других материалов.

Об этом говорится в проекте закона 9322, зарегистрированном в Раде 20 октября.

Законопроектом "О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины "(относительно оптимизации деятельности Верховной Рады Украины)" предлагается установить, что информация обо всех внесенных на протяжении дня в парламент законопроектах, проектах других актов и сопроводительных документов (выводы, решения, замечания, предложения комитетов, комиссий, экспертиз) в день их регистрации отсылаются на электронную почту депутатам.

Предлагается, что по требованию парламентария ему могут быть предоставлены все необходимые документы в печатном виде в день рассмотрения соответствующего вопроса парламентом.

Также предлагается предоставлять документы депутатам, органам и лицам, которых они касаются, по электронной почте, если их форма и порядок использования позволяют это сделать.

В пояснительной записке законопроекта отмечается, что парламент использует неоправданно большое количество ресурсов, прежде всего бумаги и материалов для печатных устройств.

Также автор подчеркивает, что депутатам для более активного применения информационных технологий и электронных средств связи выдаются портативные компьютеры, необходимая оргтехника, официальный адрес электронной почты.

Помимо этого предлагается установить обязательное размещение подписанного закона в день его направления президенту на странице соответствующего законопроекта.

Депутат отмечает, что необходимость такой нормы объясняется тем, что часто при голосовании во втором чтении и в целом сложных проектов законов учитываются поправки и предложения иногда противоположные по содержанию или с технико-юридическими ошибками, которые исправляются аппаратом Рады.

Однако после исправления таких неточностей ознакомиться с окончательным текстом парламентарии не могут.

Напомним, Князевич также предлагает парламенту установить возможность обращения граждан в органы государственной власти по электронной почте.

В июле 2010 года депутат от фракции НУНС Станислав Довгий (теперь член фракции Народной партии) предлагает парламенту разработать и внедрить интегрированную электронную информационно-аналитическую систему "Электронный парламент" до 2015 года.

Источник: Сегодня

<a href="http://www.segodnya.ua/news/14302582.html">Источник</a>

Украина может подписать соглашение о свободной торговле с ЕС к лету 2012г

Подписание соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕС возможно, в среднем, через 30 недель после завершения переговоров.

Такое мнение высказал директор департамента международных экономических отношений Минагропрода Тарас Качка агентству "Интерфакс-Украина" в понедельник.

По его словам, фактически Украина достигла договоренности со странами ЕС по всем существенным проблемам.

"Возможно, в ближайшие дни на техническом уровне мы скажем, что у нас все уже улажено, что у нас есть набор документов (…), и от этого момента нужно еще где-то 30 недель в большей степени для ЕС (…), потому что у них чрезвычайно долгая и сложная процедура подготовки к подписанию", – сказал Т.Качка.

"Быстрее они технически не умеют, потому что они должны будут согласовать это решение с правительствами стран-членов, своими внутренними институциями", – пояснил он.

Источник: ИНТЕРФАКС

Эксперт: Заправщики либо жульничают с налогами, либо торгуют некачественным бензином

Заправки продают бензин ниже оптовых цен, что свидетельствует о налоговых махинациях или реализации некачественной продукции. Об этом в своем блоге UBR.UA рассказал заместитель директора Научно-технического центра "Психея" по научной работе Геннадий Рябцев.

"В настоящее время до трети производства бензина и дизеля благополучно пребывает в тени. Только по бензину А-95 объемы предложения, подсчитываемые Минэнергоугля (производство – экспорт + импорт + остатки), отличались от опубликованных Госкомстатом объемов его реализации в 2010 году более чем на 515 тыс. тонн. Ежемесячно в стране реализуется 250-300 тыс. тонн компонентов автомобильных бензинов (без учета метиловых эфиров и топливного этанола)", - говорит он.

Также, по словам Геннадия Рябцева, до миллиона тонн потребляемых страной светлых нефтепродуктов получено из коксохимического сырья, газового конденсата, стабильного газового бензина и прочих полуфабрикатов, которые могут полноценно перерабатываться в качественное топливо только на высокотехнологических предприятиях. "Около четверти заправок ведут торговлю "пятым" по ценам ниже расчетных из оптовых, что говорит или о налоговых махинациях, или о реализации "теневой" и некачественной продукции", - отмечает он.

При этом, как отмечает эксперт, "настораживает полное нежелание Кабмина сделать хотя бы шаг навстречу переработчикам и трейдерам, готовым оплачивать независимые проверки из своего кармана, чтобы блокировать соблазны посредников и продавцов увеличивать свою доходность за счет снижения качества".

Источник: UBR

Мнение: украинский народ будет лишним на своей земле

Законопроект о рынке земель настолько опередил свое время и изложен в такой редакции, что после введения его в действие наша земля станет для нас чужой, а украинский народ будет лишним на ней.

Об этом в своей статье пишет главный научный сотрудник ННЦ "Институт земледелия НААН", доктор сельхознаук наук, профессор, академик Европейской академии естественных наук Эдуард Дегодюк.

"Вдумайтесь: в оборот земель сельскохозяйственного назначения, которые будут выставлены на торги, включены земли государственной, коммунальной и частной собственности и 10% земель запаса, — пишет автор. - Субъектами рынка, кроме физических и юридических лиц Украины, определены лица, осуществляющие принудительную (!) реализацию земельных участков, иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и государства (ст. 5). Сразу возникает недопонимание. Ведь, с одной стороны, представители иностранного капитала якобы и являются субъектами рынка земель, а с другой - „они не могут иметь в собственности земли сельскохозяйственного назначения“ (ст. 15). Двойные стандарты заводят проблему в тень и в спекулятивные сделки, и куда деваться иностранному капиталу, если земля не продается?"

По словам Е. Дегодюка, проектом закона предусмотрено торги не всей земли оптом, а отдельными участками: для западного региона — 110-180 га, для центрального и северного — 250-400 га, южного и восточного — 590-870 га.

"Несложно предположить, что соблазн любыми способами приумножить лакомый кусочек земли возникать системно, и следующий закон о продаже украинской земли уже просто не понадобится, — считает профессор. - Тем более что в проекте закона есть лазейки для увеличения площадей, не превышающих 30% земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории региона по месту расположения приобретенных в собственность земельных участков одним или двумя гражданами Украины (ст. 21) ".

Е. Дегодюк также подчеркивает, что в проекте проигнорирован экологический подход по ограничению доступа к природозащитных полос вдоль русел крупных, средних и малых рек и их истоков, установленных Земельным кодексом Украины, о запрете торгов заповедным фондом Украины, не определены меры по продаже земель с уклоном более трех градусов, не установлена ответственность за хищническое использование земли покупателем в случае изнуряющей ее эксплуатации.

"И все эти земли продаются с аукциона. Нетрудно предположить, что истинные владельцы и землепользователи, возможно, и не будут знать, что их поля оказались в чужих руках", — отмечает автор.

Источник: UBR

Азаров надеется, что тарифы на газ для населения повышаться не будут

Премьер-министр Украины Николай Азаров надеется, что тарифы на газ для населения повышаться не будут.

"Мы настроены на то, чтобы договориться с Российской Федерацией о приемлемой цене на газ. Последняя моя встреча с премьером России дает основания думать, что соглашение достаточно близко", - отметил он интервью телеканалу "1+1" в воскресенье вечером, отвечая на вопрос, когда украинцам ждать повышения платы за газ.

"Поэтому мы сейчас не планируем никаких повышений тарифов на газ", - заявил Азаров.

Премьер отметил, что повышение состоится только "в том крайнем случае, если сохранится та убийственная цена на газ, которая вытекает из соглашения января 2009 года".

"Давайте не будем забегать вперед и спугивать ту птицу удачи, которая, как мне кажется, должна, наконец, приземлиться на Украине", - сказал он.

Комментируя подписание договора о зоне свободной торговли с СНГ, Азаров подчеркнул, что стороны договорились в течение ограниченного времени отказаться полностью от режима изъятий в свободной торговле.

По его словам, часть отказа от ограничений прописана в самом договоре, а "часть ограничений, связанных с экспортными пошлинами на нефть и газ, вынесена в переговорный процесс".

"Мы также понимаем, почему. Потому что это громадная статья доходов российского бюджета. И в течение ограниченного времени Россия от таких пошлин не откажется", - отметил он.

Отвечая на вопрос, возможно ли расторжение договора, если сахар и нефть, например, на долгое время останутся исключениями из зоны свободной торговли, Азаров ответил: "В мировой практике всякое бывает"

Источник: ИНТЕРФАКС